基建领域反腐败的思考
作者:南启甍 来源:广电后勤 发布时间:2011年11月16日 点击数:

编者按:

1116,机关服务中心主任刘成斌在看完南启甍同志写的《基建领域反腐败的思考》文章后,做出批示:作为基建领域一名领导干部,能对反腐败工作进行深入思考,体现了一名党员领导干部的党性修养和高度的政治觉悟。南启甍同志的文章有深度、有分析、有思考,值得党员领导干部一读,并从中受到教育和启发。

基建领域反腐败的思考

近年来,从中央到地方,从部门到行业,都相继制定和颁布了一些有关反腐倡廉、廉洁自律方面的相关条例、规定,然而从落实的情况来看并不令人满意,有法不依、有章不循,违规违纪、贪污受贿方面的问题依然严重。从近年查处的诸多腐败案件来说,即使腐败案件所表现出来的形式各不相同,但其共有的特点都是利用手中权力为自己谋取私利,权钱交易、利益交易比比皆是,是他们不懂法吗?不是,利令智昏、无法无天让他们走上了人生的不归路,天知地知、你知我知的侥幸蒙蔽了他们的双眸,当东窗事发带上了冰冷的手铐,才知道后悔,也才知道什么叫天网恢恢、疏而不漏,但悔之晚矣。

就基本黑彩票平台信誉排名领域而言,全国各地查处腐败问题的案例也为数不少,如何加以约束和控制,是一个亟待解决的突出课题。任何一个国家批复黑彩票平台信誉排名的基建项目,所经历的环节还是颇多的,从项目建议书、可行性研究报告、施工图初步设计及投资概算报批、规划手续报批、施工图设计、工程项目的招投标(设计、监理、总包)、拆迁及补偿、施工、主体竣工验收,到项目的财务决算及项目的最终整体验收等诸多过程。要走过这么的多环节、过程实属不易,水、电、气、暖、园林绿化、消防、人防、交通、规划等等所有手续的报批,可以说没有一项的批复是轻而易举办成的,特别是行业垄断的部门更是难。手续批复后,项目黑彩票平台信誉排名阶段的重点,就是项目的各个阶段的招投标过程,也是基建管理最容易出现问题、出现腐败的关键环节,就此浅谈自我的粗浅认识。

一、腐败产生的思考

腐败,首先是从权力者或工程管理者思想腐败开始的,贪图享受、腐化堕落,他们的世界观、人生观、价值观已经扭曲变质。工程项目的管理对一个政治觉悟、道德修养不高的人来说是很危险的,根据职务不同,手中握有一定权利的他,在法制观念淡化、意志不坚定时,在各种腐朽思想严重侵蚀下,一旦有机会,他们往往会为个人的一己之私,置党纪国法于不顾,利用手中的权利不择手段地为自己谋取不正当利益,损公肥私、中饱私囊、收受贿赂,最终走向犯罪。

(一)产生腐败问题的环节

对基本黑彩票平台信誉排名全过程管理工作而言,好比是用国家批复的资金购买一个合格的建筑产品,但其购买过程则需要一个较长的周期、较多的过程实施才能得以实现。在这个建筑产品

较长的实施过程中,查找容易出现问题的关键环节其实很简单,最容易出现问题、出现腐败的地方主要集中在拆迁及补偿、各类招投标及主要材料和设备订货环节,其次容易出现问题的地方就是在施工过程中,工程管理者对施工单位的吃拿卡要等问题上。如何加以遏制上述腐败问题的发生,是我们要好好探讨和研究的课题。

(二)腐败问题产生的方式

在基建过程中的关键环节中,出现腐败问题通常是以个人为主、偶尔也有小团体的形式出现,有利益方主动给的,有向利益方索取的,有双方商谈收受报酬或利益分成的,但总的来说,都是受贿、索贿和非法收入所得。

在拆迁及补偿过程中,常有补偿费被克扣、被冒领,使应该享受补贴的人得不到或只得其中的一部分,剩余部分则被个人贪污或集体贪污;在招投标过程中,有人把标底泄露给某投标人,让其中标,从而收取好处;在设备材料采购中,常有采取各种手段让有倾向性的厂家或供货商,让其中标而收取好处;在整个建筑安装过程中,伴随着工程的变更、洽商的签订,施工单位为谋取更大的利益,在洽商变更上下功夫,多签工程量,而给工程管理者们些小恩小惠;在施工单位在办理工程变更、洽商过程中或在相关工程资料签字过程中,工程管理者也可能会出现变相的吃拿卡要,目的没达到,就不签字等等现象。

二、腐败的危害

权利是一种责任,权力本身也是一把“双刃剑”,运用得好,可以利党利国利民,造福社会;一旦失控,往往就会产生腐败,遗患社会。腐败会直接危及和破坏法律的权威性,腐败问题发生的多了,也会动摇着我国社会的政治基础和社会主义的经济基础,因此,反腐倡廉工作各单位、各部门一定要从自身做好、抓紧抓实。

三、抑制基建领域腐败的发生

对基建行业关键环节如何有效抑制腐败问题的发生,这就需要我们从思想教育、法制教育、警示教育入手,从容易出现腐败问题的关键环节入手,才能堵塞源头漏洞,才能使防范腐败发生的工作落到实处。只要党员领导干部、各级工程管理者在履职过程中,始终自觉自愿地接受监督、发自内心地欢迎监督,腐败问题才能得以遏制。

(一)加强法制观念,使权力的运行法制化。依法办事、依程序办事,是反腐败的基础。现在有些腐败问题和不正之风的发生,并不是没有这方面的法规制度,而是不执行或不认真执行,使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败,就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。

(二)有效监督。只有形成长期有效的监督,才能使权力在阳光下良好的运行,才能使规章制度得到很好的贯彻执行。同时监督检查不能只对下级监督多,对上级监督少;对一般干部监督多,对领导干部监督少。

(四)监督方式。从实施时间上来说,要有事前监督、事中监督和事后监督。要有经常性监督、定期监督和不定期监督。只有这样才能有发挥监督的作用,才能防患于未然。

(五)加强关键环节的监督。基本黑彩票平台信誉排名领域容易出现问题的关键环节即以找出,那么就应该加强关键环节的事前、事中、事后控制。首先对相关人进行法制宣传教育,其次明确执行的制度、程序及监督检查的办法。

针对基本黑彩票平台信誉排名过程中拆迁及补偿的发放,应该核实发放的准确性、有效性,随时抽查是否足额发放补偿款;

针对基本黑彩票平台信誉排名过程中招投标和设备材料的采购环节,首先明确保密制度,管办分离、各负其责,网上公开招投标,杜绝投标前管理者与施工单位的接触,不干涉评标专家的公平、公正、公开的评标活动;

针对基本黑彩票平台信誉排名过程中在工程黑彩票平台信誉排名阶段可能出现的吃拿卡要问题,首先要对工程管理者进行反腐倡廉教育,牢固树立自警、自省、自控、自律的能力,增强拒腐防变的思想意识和责任意识,其次强化严格管理观念,该办变更洽商一定办,不该办的一定不办,质量合格的签字验收,不合格一定在整改合格后签字,积极维护基建工作的严肃性。

常修为公之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,我们人人都严于律己,我们的基本黑彩票平台信誉排名领域才能少出问题或不出问题,我们的基本黑彩票平台信誉排名工作才能健康有序发展。

南启甍


【字体: 】 【收藏】 【打印文章
最新信息
党风廉政黑彩票平台信誉排名感言
友情链接
  • 全国广电系统后勤...
  • 职工摄影之家
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0